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“就醫(yī)購(gòu)藥、乘坐公共交通，到景點(diǎn)游玩，都可以使用社?？ǎ媸翘奖懔?rdquo;“12333熱線服務(wù)方便管用，解決了我們的煩心事”“申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，只需錄入基本信息和選擇案情訴求，就能自動(dòng)生成請(qǐng)求、計(jì)算金額、形成維權(quán)申請(qǐng)表，簡(jiǎn)化了申請(qǐng)材料”……如今，各地群眾在享受人社服務(wù)后，“便捷”是他們共同的感受。

近年來(lái)，伴隨著人社事業(yè)改革發(fā)展，聚焦便民惠民，信息化、數(shù)字化對(duì)人社事業(yè)發(fā)展的全方位賦能作用更加顯著，人社信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展和顯著成效，有力推動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)型和服務(wù)方式創(chuàng)新，基本形成集中整合、共建共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)便民的新格局。

聚焦人社事業(yè)發(fā)展全力推進(jìn)一體化建設(shè)

依托信息化和大數(shù)據(jù)，首次建成覆蓋全省農(nóng)民工的實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)。登錄平臺(tái)，本地農(nóng)民工、外出就業(yè)農(nóng)民工數(shù)量分布、就業(yè)狀態(tài)等信息一清二楚……去年12月，江西省“農(nóng)民工地圖”正式上線運(yùn)行，為引導(dǎo)幫扶農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，開展精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)提供了數(shù)字化支撐。

在全國(guó)，像這樣的數(shù)字化就業(yè)服務(wù)探索還有很多。近年來(lái)，人社部統(tǒng)籌推進(jìn)人社信息化，全面建成全國(guó)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“大系統(tǒng)”，涵蓋各類人員全生命周期的“大數(shù)據(jù)”，支撐各項(xiàng)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施“大平臺(tái)”，線上線下為一體的人社“大服務(wù)”，信息化、數(shù)字化賦能人社事業(yè)作用顯著增強(qiáng)。

人社信息化基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新躍升，全力支撐業(yè)務(wù)辦理。開發(fā)推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等全國(guó)統(tǒng)一軟件，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦進(jìn)系統(tǒng)。目前，各省份普遍實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省級(jí)集中，部分省份建成了全業(yè)務(wù)一體化的省級(jí)集中平臺(tái)。社會(huì)保險(xiǎn)全部業(yè)務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體業(yè)務(wù)普遍實(shí)現(xiàn)了信息化管理，人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域信息化能力逐步加強(qiáng)。

堅(jiān)持普惠共享，推進(jìn)跨省經(jīng)辦。聚焦異地辦理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，部級(jí)建設(shè)跨地區(qū)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)跨地區(qū)跨險(xiǎn)種關(guān)系轉(zhuǎn)移、社保待遇資格遠(yuǎn)程認(rèn)證“全程線上”辦理;建立中國(guó)公共招聘網(wǎng)，2022年發(fā)布崗位信息249萬(wàn)條;建設(shè)“就業(yè)在線”招聘求職服務(wù)平臺(tái)，2022年全年提供求職招聘服務(wù)6400余萬(wàn)人次，極大增強(qiáng)了人社公共服務(wù)均衡性和可及性。

緊跟人社各項(xiàng)改革措施，同步謀劃信息化支撐。近年來(lái)，建成國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)、個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)、職業(yè)傷害保障信息平臺(tái)，逐步開啟了全國(guó)集中建設(shè)、部省聯(lián)動(dòng)管理的經(jīng)辦服務(wù)新模式。

持續(xù)推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，健全全國(guó)數(shù)據(jù)歸集和共享應(yīng)用機(jī)制，形成全國(guó)統(tǒng)一、共建共用的大數(shù)據(jù)應(yīng)用資源。2022年，人社部向其他政府部門提供跨部門共享服務(wù)18項(xiàng)、6.3億次，向地方人社部門提供跨層級(jí)、跨部門共享服務(wù)73項(xiàng)、27.47億次，強(qiáng)力推動(dòng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，助力減證便民、流程優(yōu)化，有效破解辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題。

加強(qiáng)信息化便民服務(wù)提升便民惠民質(zhì)效

“熱線很管用，群眾意見有人聽，問(wèn)題有人及時(shí)處理。為12333熱線服務(wù)點(diǎn)贊!”不久前，因工作繁忙無(wú)法線下辦理業(yè)務(wù)，安徽合肥市民王熙，向合肥市12333電話咨詢中心打電話詢問(wèn)有關(guān)辦理情況。咨詢中心堅(jiān)持快辦原則，第一時(shí)間通過(guò)電話受理，提供“一號(hào)簡(jiǎn)辦”服務(wù)，通過(guò)郵箱收集材料，對(duì)接相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門協(xié)同辦理業(yè)務(wù)，幫助他解決了難題。如今，12333服務(wù)熱線成為聯(lián)系人民群眾的“空中橋梁”，全國(guó)12333熱線年接聽總量達(dá)1.15億次，綜合接通率86.1%。

增進(jìn)人民福祉是信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”

近年來(lái)，全國(guó)人社部門實(shí)施信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)，聚焦解決企業(yè)群眾堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，以“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”為抓手，打造信息平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，以數(shù)據(jù)“跑路”代替群眾“跑腿”，持續(xù)深化社?？?ldquo;一卡通”，有力推進(jìn)人社公共服務(wù)提速提質(zhì)，讓群眾獲得感更強(qiáng)。

在部級(jí)開通了76項(xiàng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)，2022年各地通過(guò)部省系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)共享服務(wù)27.47億次，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)化流程、主動(dòng)服務(wù)和精準(zhǔn)監(jiān)管。開通76項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)(包含41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng))，群眾可通過(guò)全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、掌上12333、電子社?？ǖ热珖?guó)性服務(wù)平臺(tái)快速獲取服務(wù)，2022年各平臺(tái)業(yè)務(wù)訪問(wèn)量達(dá)140.98億人次。

群眾實(shí)現(xiàn)了憑證用卡、繳費(fèi)憑卡、待遇進(jìn)卡、結(jié)算持卡的95項(xiàng)社?？?ldquo;一卡通”應(yīng)用，其他民生領(lǐng)域應(yīng)用持續(xù)拓展，長(zhǎng)三角、川渝、海南等地積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)居民服務(wù)“一卡通”。開通“就業(yè)在線”平臺(tái)，匯聚政府和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的崗位信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一站式”全流程招聘求職服務(wù)。依托全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)全國(guó)集中、部省經(jīng)辦聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管控、全國(guó)基金“一本賬”。基于全國(guó)集中的個(gè)人養(yǎng)老金信息平臺(tái)，與商業(yè)銀行及金融行業(yè)平臺(tái)實(shí)行業(yè)務(wù)協(xié)同，與財(cái)政、稅務(wù)等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，支持參加人享受稅收優(yōu)惠政策，保障個(gè)人養(yǎng)老金制度運(yùn)行，補(bǔ)齊了多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

拓展居民服務(wù)場(chǎng)景推進(jìn)社?？?ldquo;一卡通”建設(shè)

不久前，家住浙江衢州的王新慶大爺新辦了社?？ǎぷ魅藛T告訴他現(xiàn)在的社?？üδ茉絹?lái)越多，不僅可以看病就醫(yī)，還可以乘公交、借圖書、進(jìn)景區(qū)、領(lǐng)待遇。“社?？ㄒ部梢宰?，70歲以上老人還免費(fèi)，真是太方便了。”王新慶高興地說(shuō)。

創(chuàng)新社保卡“一卡通”應(yīng)用，推動(dòng)社?？ū忝穹?wù)“落地”老年人生活場(chǎng)景，這樣的場(chǎng)景在全國(guó)還有很多。截至2022年底，全國(guó)28個(gè)省份的248個(gè)地市實(shí)現(xiàn)持社?？ǔ俗?，30個(gè)省份的部分地市實(shí)現(xiàn)憑社保卡借閱圖書(277個(gè)地市)、進(jìn)博物館與展覽館(235個(gè)地市)、公園入園(205個(gè)地市)、景區(qū)購(gòu)票(203個(gè)地市)，群眾持社?？?ldquo;一卡通享”更多相關(guān)服務(wù)。

小小社?？ǔ休d了就醫(yī)、就業(yè)、出行等多種功能，蘊(yùn)含濃濃的為民情懷，更體現(xiàn)著人社服務(wù)的速度、力度和溫度。截至2022年底，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到13.68億人，普及率為96.8%，其中第三代社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到2.67億人。各級(jí)人社部門普遍實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域95項(xiàng)社?？☉?yīng)用，待遇進(jìn)卡、憑證用卡、持卡培訓(xùn)、持卡考試等應(yīng)用愈發(fā)普遍，社?？ㄔ诟黝惷裆?wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，成為群眾方便快捷享受民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體。

今年69周歲的施元斌是一名隨子女來(lái)浙江嘉善定居的江蘇人。在嘉善，他實(shí)實(shí)在在地享受到了長(zhǎng)三角“敬老通”帶來(lái)的紅利。“收到短信，得知了社保卡的‘敬老通’新功能，我也能用江蘇的第三代社保卡享受嘉善優(yōu)待老年人的優(yōu)惠待遇，真不敢相信。以后，每天接送孫女上下學(xué)，我都會(huì)用社?？ā?rdquo;施元斌說(shuō)，他算過(guò)一筆賬，使用社?？ǔ斯唬刻焖蛯O女可省下8元，一個(gè)月就省下了160元，和嘉善老年人享受一樣的待遇。

如今，社保卡已全面實(shí)現(xiàn)本地就醫(yī)購(gòu)藥和跨省異地就醫(yī)結(jié)算。長(zhǎng)三角三省一市初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、補(bǔ)貼待遇等6個(gè)領(lǐng)域居民服務(wù)“一卡通”;四川與重慶在“川渝人社合作服務(wù)專區(qū)”提供31項(xiàng)服務(wù)，共同打造川渝兩地城市書房;海南省整合12類卡證的應(yīng)用功能，514項(xiàng)“一卡通”應(yīng)用逐項(xiàng)實(shí)施。