人力資源外包服務(wù)一站式解決方案
從國家發(fā)展改革委獲悉，近日國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄(2019年本)》)?！赌夸?2019年本)》共涉及行業(yè)48個，條目1477條，其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。
國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，與上一版相比，從行業(yè)看，鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務(wù)”、“家政”等4個行業(yè)，將上一版“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”拆分并分別獨立設(shè)置，限制類刪除“消防”行業(yè)，淘汰類新增“采礦”行業(yè)的相關(guān)條目;從條目數(shù)量看，總條目增加69條，其中鼓勵類增加60條、限制類減少8條、淘汰類增加17條;從修訂面看，共修訂(包括新增、修改、刪除)822條，修訂面超過50%。
談及《目錄(2019年本)》修訂的導(dǎo)向和重點，該負(fù)責(zé)人表示，一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。《目錄(2019年本)》制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條，占總條目數(shù)的60%以上。
二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。重點是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率和品質(zhì)，推動公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);促進(jìn)汽車、家電、消費電子產(chǎn)品等更新消費，積極培育消費新增長點。
三是大力破除無效供給。適度提高限制和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時，對現(xiàn)有條目不能完全覆蓋，且不符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在限制類和淘汰類中分別設(shè)置了兜底條款。
四是提升科學(xué)性、規(guī)范化水平。對限制類、淘汰類條目，明確品種和參數(shù)，突出可操作性;對鼓勵類條目，發(fā)展方向比較明確的領(lǐng)域，盡可能明確指標(biāo)參數(shù)，方向尚不明確的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，則“宜粗不宜細(xì)”，僅作方向性描述。同時，把市場能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動從限制類刪除。
實施方面，該負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總的要求是，對鼓勵類項目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案;對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級;對淘汰類項目，禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。在貫徹實施《目錄》時，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在實際工作中，由各省(區(qū)、市)人民政府和有關(guān)部門建立協(xié)同推進(jìn)和監(jiān)督檢查機(jī)制，切實加強(qiáng)政策協(xié)同，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，各司其職、密切配合、形成合力，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。
